光伏和风电的发电利用率不低于百分之九十五，即新能源发电的“弃风弃光”率不能超过百分之五。这一指标的目的在于确保新能源发电能够有效地被电力系统消纳，避免过多的弃风、弃光现象，从而推动新能源的可持续发展。如果新能源发电利用率低于百分之九十五，则意味着存在大量的弃风、弃光现象，这不仅会造成资源浪费，还会影响新能源的发展前景。因此，百分之九十五的消纳红线被视为新能源发展的一个重要指标。分布式光伏已经撑起行业的半壁江山，分散式风电尚处于起步阶段。“各地政府对分散式风电重视度越来越高，但对很多农村地区电网来说，消纳是一个问题。”某风电整机头部企业负责人告知财联社记者，他们很想去此类县域发展分散式风电，既可以推动乡村振兴，又有一定经济效益，不过，消纳问题如何解决需要各方的推进和协商。在这些地区发展分散式风电，“需要一场电网革命。”。

消纳是电力系统中的一个重要概念，指的是将发电厂产生的电能输送到需要用电的用户处，并让其得以有效利用。由于电能无法方便地储存，所以在电力系统运行过程中，必须实时平衡电网上的供需关系，确保电能能够及时“消化”、“吸收”。因此，消纳一词也可以理解为电网中富余的电能经过调度后被送到有电能需求的负荷点。

在电力系统运行中，消纳的能力通常会受到一些限制，比如输电线路的容量、输电线路和变压器的电气特性、电力系统对电压和频率的稳定性等因素。因此，消纳能力不足往往是电力系统出现故障的一个主要原因。为了提高消纳能力，电力系统需要通过加强调度管理、扩大电网规模、提高输电线路的容量和稳定性等措施来优化电力系统运行。

近年来，随着新能源发电技术的不断成熟和推广，消纳问题越来越引人关注。尤其是在风电、光伏等分布式发电领域，由于发电点分散、接入电网情况不同，消纳问题更为突出。为了有效解决这些问题，电力系统需要采用先进的技术手段，比如智能调度、柔性直流输电、配合储能装置等，来提高消纳能力和灵活性。