青岛市人民政府令

（第201号）

《青岛市人民政府关于公布〈青岛市第四轮行政许可事项清理方案〉的决定》已于2009年3月31日经市人民政府第7次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长　夏耕

二○○九年四月七日

青岛市人民政府关于公布《青岛市第四轮行政许可事项清理方案》的决定

为深入贯彻落实科学发展观，优化发展环境，提高办事效率，根据《中华人民共和国行政许可法》和有关法律法规的规定，市政府对我市市级行政许可事项进行了全面清理。经严格审核论证，市政府决定再取消、调整一批行政许可事项，现将清理方案予以公布。

各级各有关部门要按照公布的清理方案，认真组织实施。对决定保留继续实施的事项，要按照要求相对集中行政许可权，统一纳入市行政审批服务大厅办理。对决定取消或停止实施的事项，要加强后续监管，并不得再以任何形式实施许可。对决定改变管理方式的事项，要制定配套措施，加强事中检查和事后稽查，防止出现管理真空。对决定下放区市实施的事项，要改造流程，做好衔接。对决定不列入市级行政许可事项目录的事项，要简化程序、提高效率。

本决定公布之日后由法律法规新设定调整的行政许可事项，实施机关应事前向市政府法制部门提出调整说明，经市政府法制部门依法确认，报市政府批准后公布实施。

附件：青岛市第四轮行政许可事项清理方案

一、保留事项(共109项)

序号项目名称项目内容实施机关1 权限内固定资产投资(企业投资、外商投资、境外投资)项目核准权限内固定资产投资(企业投资、外商投资、境外投资)项目核准发展和改革委员会2 食盐零售许可食盐零售许可盐务局3 粮食收购许可粮食收购许可粮食局4 民办学校、教育网校管理许可1、市管民办学校的设立、变更、解散及分立、合并许可2、市管民办学校聘任校长核准3、利用互联网实施远程学历教育的教育网校许可4、专科以下(不含专科)中外合作办学项目许可教育局5 高中阶段学校教师资格认定高中阶段学校教师资格认定教育局6 民用爆炸物品安全管理许可1、市区燃放焰火许可2、使用、运输爆炸物品安全许可公安局7 群体活动治安管理许可1、举行集会、游行、示威许可2、大型群众文化体育活动安全许可公安局8 公章刻制业、典当业、旅馆业特种行业许可1、公章刻制业特种行业许可证核发2、典当业特种行业许可(包括典当业变更、注销)3、旅馆业特种行业许可证核发公安局9 金融机构营业场所、金库、邮政局(所)安全防范设施建设许可1、金融机构、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收2、邮政局(所)安全防范设施设计审核及工程验收公安局10 第一类易制毒化学品、剧毒化学品安全管理许可1、第一类易制毒化学品运输许可证核发2、剧毒化学品购买、运输许可公安局

序号项目名称项目内容实施机关11 互联网上网服务营业场所安全许可互联网上网服务营业场所安全许可公安局12 边防治安管理许可1、边境管理区通行证核发2、出海船民证、船舶户口簿、船舶边防登记簿核发3、合资船船员登轮证、登陆证核发4、台湾居民登陆证核发5、对台劳务人员登轮作业证核发公安边防支队13 出入境管理许可1、外国人、台港澳居民通行、居留、准迁、出入境、旅行、暂住证核发2、公民因私出国护照及内地居民往来台、港、澳通行证核发公安局出入境管理局14 机动车、停车场管理许可1、机动车临时入境登记2、设立临时停车场审批3、机动车临时通行许可4、机动车驾驶许可公安局交通警察支队15 消防安全许可1、公众聚集场所消防安全许可2、建设工程施工前消防设计和使用前消防验收审核公安消防局16 民办非企业单位和社会团体登记1、民办非企业单位登记2、社会团体登记民政局17 会计从业资格许可会计从业资格许可财政局18 人才市场管理许可1、人才中介服务机构设立、变更或撤销许可2、组织人才交流会许可人事局19 事业单位登记事业单位登记事业单位登记管理局20 企业实行特殊工时制度许可企业实行特殊工时制度许可劳动和社会保障局21 台港澳人员在青就?

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贫困户一旦出现下述这3种购买行为，将可能会被取消补贴资格！

第一种：贷款或者全款买房城市的房价高是大家有目共睹的，即便是在四五线城市的小县城，房子的均价已经上涨到了四五千元，对于普通农民而言，到城里买房都有些困难，更何况是经济状况不好的贫困户呢？所以，不管是贷款还是全款买房，这件事情都不可能发生在贫困户身上，商品房本身就不是贫困户应该消费得起的。因此，一旦发现有贫困户出现购房行为，将马上取消贫困资格，并会追回一定周期内的扶贫款项。

第二种：频繁地购买大件家用电器一旦被评上贫困户，是不是就不能购买家用电器了呢？其实不是，在合理的使用前提下，是允许贫困户添置家电的。不过，也要看购买的什么家电、购买的频次等等，这些都是非常重要的参考依据。在生活当中，有的贫困户动不动就会购买价值不菲的电子产品，比如手表、手机、大件家用电器等等，显然，这与贫困户的消费水平是不符的。如果发现有贫困户出现了这些购买行为，那么经过核实之后，会立即取消其贫困资格。

第三种：购买值钱的物品除了上述购买商品房和大件家电之外，还有些贫困户一边领着贫困补助，一边给家里添置值钱的物品，比如大型联合收割机、货车、私家车等等。显然，这些消费行为与贫困户的贫困状况相比是不符合的。因此，凡是购买了值钱物品的贫困户，一旦被举报核实，也将会被取消贫困资格。

法律依据：财政部、民政部关于印发《中央财政困难群众救助补助资金管理办法》的通知

第十二条　地方各级财政、民政部门应建立健全资金监管机制，定期对补助资金的使用管理情况进行检查，及时发现和纠正有关问题，并对资金发放情况进行公示，接受社会监督。

财政部驻各地财政监察专员办事处在规定的职权范围内，依法对补助资金的使用管理情况进行监督。

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